2025中国足球年终总结：中足联第一年，收获几何？

记者鲁蜜报道 2025年1月23日，中国足球职业联赛联合会（以下简称“中足联”）正式成立并独立运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，标志着中国足球“管办分离”改革迈出实质性一步。作为职业联赛的运营主体，中足联立足“管办分离、职责明确、产权清晰、组织完善、管理科学”的核心原则，制定并实施了一系列针对性政策方针，经过一年的实践，联赛在治理体系、市场活力、竞技质量等方面均取得显著成效。

历经多年筹备之后，中足联运营联赛首年制定的政策方针，主要围绕厘清权责边界、净化竞赛环境、激活市场活力、强化人才培养四大维度 ，形成了系统性的联赛运营体系。

首先，厘清权责边界，夯实管办分离制度基础。为彻底改变以往中国足协“管办督不分”的局面，成立之初，中足联就联合相关部门制定了《中国足协和中足联关于职业联赛相关工作的职责清单》，对双方的责权利作出了明确安排。

根据清单规定，中国足协保留职业联赛所有权和监管权，主要负责对中足联制定的重要政策进行备案审核及纠纷解决；中足联则拥有完整的联赛经营权、运营权和收益分配权，全面负责三级联赛的组织运营，包括联赛发展规划制定、俱乐部准入审核、球员注册转会管理等核心工作；同时，中足联内部构建了“会员大会—理事会—专项委员会—秘书处”的组织架构，设立纪律与道德委员会、财务监督委员会等专项机构并引入监事制度，形成了权责清晰、监督有效的内部治理机制。这一制度设计，从根源上实现了监管权与运营权分离，为联赛的专业化运营提供了制度保障。

其次，强化赛风赛纪，净化联赛竞赛生态。赛风赛纪是中足联成立首年工作的重中之重，发布了多次公告强调纪律，推出了“教育+监督+处罚”三位一体的管理体系。在教育层面，组织开展15期线上纪律培训，覆盖52家俱乐部56支球队的2562人，培训后试卷合格率达95%，通过系统性培训强化俱乐部、球员及工作人员的规则意识。

在监督层面，建立赛风赛纪监督员加社会监督员双重监督机制，全年共选派赛风赛纪监督员273人次、社会监督员23人次，收集监督报告632份，实现重点场次监督全覆盖。

在处罚层面，坚持零容忍原则，对恶意犯规、弄虚作假等违纪行为从严查处。2025赛季三级联赛共发布纪律处罚决定总数89件，其中中超21件，场均0.09件；中甲21件，场均0.09件；中乙47件，场均0.13件，较2024赛季的102件下降了21.06%，其中中超下降16%，中甲下降40%，中乙下降12.96%。

此外，中足联还推动裁判管理机制改革，在保留中国足协裁判选派权限的基础上，引入外籍裁判执裁关键场次，并首次启用女子裁判主哨中超赛事，提升裁判执法水平，保障比赛公平性。

第三，聚焦人才培养，深化市场改革。中国足球青训人才断层问题由来已久，中足联将年轻球员培养纳入联赛发展核心规划，通过调整赛事规则引导发展：一方面，强化U21球员上场要求，细化年轻球员出场考核指标，促使俱乐部给年轻球员更多实战机会；另一方面，建立三级联赛与青少年联赛的人才衔接通道，推动俱乐部青训体系与职业联赛深度融合。同时，中足联联合专业机构搭建球员数据平台，对年轻球员的出场时间、技术表现等数据进行常态化跟踪分析，为国家队选材提供数据支撑。

在市场化运营方面，中足联坚持服务赞助商、赋能俱乐部的理念，推出多项举措提升联赛商业吸引力：一是优化商务开发体系，整合三级联赛商务资源，开展联赛冠名、赞助等商业合作；二是强化赞助商服务，全年组织中超赞助商场内外活动累计981次；三是下放部分商业权限，允许俱乐部自主开展主场商业活动，全年俱乐部自行举办活动610次，较2024年增长69%，激发俱乐部的市场活力。此外，中足联还与企业合作搭建全栈AI总指挥中心，通过AI与大数据融合，提升赛事运营效率和商业服务精准度，为联赛市场化发展注入科技动力。

经过一年的政策落地与管理，中足联运营的三级职业联赛呈现出“竞赛环境净化、竞技质量提升、人才储备增强”的良好态势，各项核心数据均实现突破，管办分离改革成效初显。

首先，赛风赛纪改善，联赛公信力有所提升。

中足联发布的数据显示，2025赛季，三级联赛共发布纪律处罚决定89件，较2024赛季的102个下降21.06%，其中中甲联赛处罚数量降幅达40%，降幅最为明显。从赛场数据来看：中超联赛场均黄牌4.13张、场均红牌0.22张；中甲场均黄牌4.38张、场均红牌0.15张；中乙场均黄牌3.54张、场均红牌0.19张。三级联赛的红黄牌数量均较上赛季下降。违纪行为的减少直接推动了比赛流畅性的提升，中超平均净比赛时间达到54分08秒，连续第三年稳步增长，其中有27场比赛的净比赛时间超过60分钟，占比达11.25%；中甲、中乙场均净比赛时间分别达到52分32秒、53分53秒，均创下近六个赛季新高。净比赛时间的持续提升，不仅增强了赛事观赏性，更体现了联赛职业化水平的进步，为联赛公信力重建奠定了坚实基础。

其次，竞技质量稳步提升，技术指标全面优化。

金元足球退潮之后，职业联赛的观赏性和竞技质量断崖式下滑。今年，各级联赛的竞技质量呈现出全面提升的态势，多项技术指标创近年新高。

进球数据方面：2025赛季中超联赛总进球771个，场均进球3.21个，创下历史最高纪录；中甲总进球627个，场均2.61个；中乙总进球812个，场均2.26个。三级联赛总进球数均达到近三个赛季的峰值。比赛强度方面：中超联赛场均（两队）总跑动距离达225602.37米，高强度跑距离17560.87米，较前几个赛季增幅明显；场均抢断成功20.97次、解围57.83次、对抗109.48次。各项技术数据的提升，反映出各队训练科学性和比赛投入度的提高。从技战术风格来看，各队打法更趋开放，攻防转换节奏加快，比赛的悬念和观赏性有所增强。

第三，年轻球员批量涌现，人才储备成效初显。

2025赛季可以说是年轻球员崭露头角的黄金赛季：中超联赛U21球员出场554人次，首发307人次，总出场时间接近3.4万分钟，各项数据较2024赛季大幅提升；61名U21球员一共打入35球，其中王钰栋以11球位列本土射手榜首，成为年轻球员中的标杆人物。青年球员批量涌现，不仅为联赛注入了新鲜活力，也缓解了中国足球人才断层的困境，为国家队长远发展提供了坚实的人才支撑。

第四，球迷基础扩大，商业价值攀升。

2025赛季，联赛球市热度显著回升，球迷参与热情空前高涨，成为市场回暖的核心标志：三级联赛累计现场观众达895.78万人次，较2024赛季增长18%，其中中超联赛现场观众首次突破600万人次，同比增长32.54%，创下历史新高；客队球迷的热情同样高涨，全年共有18.78万人次赴客场观赛，同比增长31%，反映出联赛地域吸引力和球迷忠诚度的提升；在媒体传播方面，联赛影响力持续扩大，赛事相关话题阅读量超百亿，央视直播累计收视人次达3.57亿，新媒体端观赛人次达1.83亿，均实现两位数增长，形成了多渠道、广覆盖的传播格局。

球市回暖直接提升了联赛商业价值。2025赛季三级联赛整体商业开发收入较上赛季增长13%，其中中超联赛商业开发收入同比提升10%。此外，主场商业活动的丰富化也成为市场活力提升的重要体现，中超13家俱乐部开放主场啤酒销售，俱乐部自主举办的商业活动数量较2024年翻倍，进一步挖掘了主场经济潜力。

总体来看，中足联首年独立运营三级职业联赛取得了成效，管办分离的改革目标初步实现，联赛呈现出良好发展态势：从政策层面看，中足联通过一些举措，构建了符合职业化发展规律的管理框架，为联赛的长远发展奠定了制度基础；从成效层面看，各项核心数据均印证了改革的有效性。

同时，我们也应清醒看到，中国职业足球的发展仍面临诸多挑战，比如：三级联赛发展不均衡，中甲、中乙联赛的市场影响力和商业价值与中超差距较大；部分中小俱乐部经营压力依然较大，可持续发展能力有待提升；本土教练和裁判的整体水平仍需进一步提高等。这些问题的解决，需要中足联在后续运营中持续深化改革，推出更具针对性的举措加以帮助、扶持。