国家体育总局：“十五五”时期将进一步夯实三大球发展基础

国家体育总局官网发布“2026年体育工作凝心聚力启新程”：党的二十届四中全会绘就了“十五五”时期以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，为各项事业发展吹响了奋进号角。2026年是“十五五”时期体育发展的开局之年，更是体育强国建设向纵深推进的关键一年。站在新的历史起点，全国体育战线将牢牢把握高质量发展主题，坚持和加强党的全面领导，以开展体育领域“深化治理年”行动为突破口，聚焦补短板、强弱项，深化改革创新，推动各项体育工作全面发力、协调发展，为“十五五”时期体育事业发展筑牢根基、开好新局。

全面加强党的领导 筑牢体育发展政治根基

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育的重要论述、重要指示批示精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，进一步提升党建工作质效，使党的领导更加坚强有力，基层党组织特别是国家队党组织战斗堡垒作用更加突出，体育系统广大党员先锋模范作用发挥更加充分。从抓作风正行风入手，持之以恒推进全面从严治党，巩固拓展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育及体育领域风腐问题系统整治成果。继续督促指导全国体育行业深入开展风腐突出问题整治，教育引导全国体育战线树立和践行正确政绩观，激励各级领导干部和专业技术人员担当作为，为体育强国建设勇立新功。强化正风肃纪反腐，聚焦竞技备战、“三大球”、商业合作、招标投标、赛事承办等重点领域，坚决惩治“靠体吃体”和其他腐败问题，强化以案促改促治促发展，持续涵养风清气正的政治生态。

开展“深化治理年”行动 提升体育治理效能

2026年，体育总局将部署开展“深化治理年”行动，突出体育制度体系建设，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的体育法规、标准规范及评估监督体系，以法治化理念推动提升治理效能。突出科技赋能治理水平和治理能力提升，充分运用大数据、人工智能等技术手段，推进政务服务、业务发展的数字化、智能化转型，强化各类风险监测预警，从被动响应向主动发现模式转变。突出优化完善体育协会管理体制和运行机制，统筹深化改革与规范管理，全方位提升体育协会治理能力。突出体育行业重点问题治理，持续强化涉及人群广、社会影响大、行业问题突出的重点项目治理，特别是厘清赛事活动组织运营各方责权利关系，实现安全规范有序发展；内外协同发力应对畸形“饭圈”文化侵扰，特别是强化各级运动队教育管理，规范知名运动员、教练员言行，使其成为宣传体育正面声音、弘扬社会主流价值、塑造时代新风的典范；以国家队反兴奋剂生态体系建设成效全面带动省级反兴奋剂生态体系建设，有效降低地方兴奋剂违规风险。

完善全民健身服务体系 满足民生体育需求

加强全民健身公共服务体系顶层设计，推动出台《全民健身条例》《全民健身计划(2026―2030年)》。研制《关于推动群众身边体育运动空间扩容的意见》，继续推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。持续发挥全国性全民健身主题活动示范带动作用，办好第二届全国全民健身大赛，举办全民健身线上运动会，广泛开展群众冰雪赛事活动，推动社会“三大球”运动实现更高质量、更具活力发展。加大体卫融合力度，助力健康中国建设，让体育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，以更高水平的服务供给回应人民群众对美好生活的向往。

改革竞技体育体制机制 提升为国争光能力

制定深化竞技体育改革政策文件，召开全国竞技体育工作会议，统筹布局2026―2035年竞技体育发展。进一步夯实“三大球”发展基础，深入贯彻落实全国足球、篮球工作会议精神，统筹做好各级青训中心建设、“两个试点”、青少年足球赛事体系改革、2030年男足世界杯备战、职业联赛改革等各项工作。深入实施“633”战略，推进奥运梯队共建落细落实，畅通后备人才“一条龙”升学渠道，推动体校创新发展，办好第五届中国青少年足球联赛、第三届全国青少年三大球运动会、第二届全国青少年田径运动会，壮大竞技体育后备人才基本盘。

米兰冬奥会近在眉睫，要抢抓时间、提高备战质效，科学制订倒计时训练参赛计划，紧盯重点环节，加强针对性训练，提高备战工作水平。严格按照公开、公正、公平的竞争择优原则，做好组队工作。落实好反兴奋剂教育、检查、防范等各项制度，坚决做到兴奋剂问题“零出现”“零容忍”。同时，统筹做好名古屋亚运会和洛杉矶奥运会备战工作，强化“总体备战观”，坚持科学备战，强化针对性举措，加强科技攻关和科学保障，推进国家科技重点研发计划“科技强体”专项设立工作，切实提高训练水平和效果，举全国之力，调动各方面积极性，发挥好新型举国体制的积极作用。

激活体育消费潜力 推动产业扩容提质

深入贯彻落实中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和决策部署上，准确把握2026年经济工作的总体要求和政策取向，紧扣扩大内需战略基点，推动释放体育消费潜力等相关政策贯彻落实，加快研制赛事经济政策文件，推动体育赛事活动融合化、品牌化发展。加强优质体育赛事供给，深化赛事活动带动消费的监测试点，持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“国球进社区、进公园”等系列品牌活动。持续激发户外运动发展潜力，办好中国户外运动产业大会，推动高质量户外运动目的地建设，不断丰富户外运动产品供给。做好体育产业人才培养工作，壮大体育产业管理人才队伍，让体育产业成为经济发展的新引擎。

统筹各项重点工作 凝聚发展强大合力

完善高水平体育人才培养机制，提升体育专业人才培养质量，优化体育人才发展环境。制定《加强体育文化建设中长期行动指南》，创新开展“中华体育精神颂”活动，推动中国体育博物馆新馆建设。主动服务国家外交大局，积极参与国际体育治理，提升国际话语权和影响力，组织开展好达喀尔青奥会武术比赛和首个国际太极拳日相关活动，推动中华文化和传统体育项目走出去。巩固拓展粤港澳十五运会联办成果，落实好总局与粤港澳体育融合发展协议，服务大湾区建设和“一国两制”事业。聚焦赛事活动、场馆设施、高危项目等重点领域，落实“三管三必须”要求，压实体育行业安全管理责任，推动体育行业安全监管水平整体提升。

号角已吹响，奋进正当时。全国体育战线将秉持初心使命、勇担时代重任，以敢为人先的闯劲、求真务实的干劲、久久为功的韧劲，在体育强国建设的新征程上攻坚克难、砥砺前行，为强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的体育力量，作出新的更大贡献！